為進(jìn)一步落實(shí)大氣污染防治管理職責(zé),11月7日,經(jīng)河北省政府授權(quán),省大氣辦對河北省污染傳輸通道城市石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市及定州、辛集市下達(dá)了1號大氣污染防治調(diào)度令,以強(qiáng)化污染減排和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),有效降低區(qū)域性大氣污染傳輸?shù)挠绊憽R郧八从械牧Χ韧七M(jìn)大氣污染治理,河北省開始實(shí)施大氣污染防治調(diào)度令制度,成為全國第一個(gè)在大氣污染防治上實(shí)施調(diào)度令制度的省份。
1號調(diào)度令提出,對石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市及定州、辛集市的水泥、鑄造、鋼鐵、火電、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控措施。其中,水泥行業(yè)除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)且達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)外,其他企業(yè)于2016年11月15日至2017年3月15日一律錯(cuò)峰停產(chǎn)。鑄造行業(yè)中,納入工業(yè)和信息化部鑄造企業(yè)準(zhǔn)入公告的企業(yè),原則上于2017年1月1日至2月28日錯(cuò)峰停產(chǎn),其他企業(yè)于2016年11月15日至2017年3月15日錯(cuò)峰停產(chǎn)。鋼鐵、火電、焦化等行業(yè)和燃煤鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,一律停產(chǎn)整治。
1號調(diào)度令提出,各相關(guān)市要認(rèn)真組織有關(guān)企業(yè)提前制定實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控方案,確保按期落實(shí)調(diào)控要求,并確保設(shè)備和電網(wǎng)運(yùn)行安全,不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。各級工信、環(huán)境監(jiān)察部門對上述行業(yè)落實(shí)生產(chǎn)調(diào)控措施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對未按要求采取措施的企業(yè)嚴(yán)格處罰,并追究相關(guān)責(zé)任。
據(jù)介紹,調(diào)度令經(jīng)省政府授權(quán),由省大氣辦作出并下達(dá),在7個(gè)方面對各市、縣(市、區(qū))政府或省政府負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行調(diào)度——
對完成大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度滯后,或預(yù)期很難完成年度大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的城市,根據(jù)污染源解析結(jié)果和研判,對其區(qū)域內(nèi)相關(guān)工業(yè)企業(yè)減排、城市揚(yáng)塵治理、機(jī)動車限行、面源污染防治等重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度。
在采暖期間和不利氣象因素條件下,對采取應(yīng)急響應(yīng)后效果不明顯、AQI指數(shù)居高不下的地方,調(diào)度區(qū)域內(nèi)高污染、高排放行業(yè)企業(yè)有效實(shí)施大氣污染物減排措施。
發(fā)生區(qū)域性重污染過程,且具有明顯區(qū)域傳輸特征時(shí),有針對性地調(diào)度傳輸通道城市(石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市及定州、辛集市)共同實(shí)施大氣污染物減排措施。
京津冀及其周邊城市舉辦重大活動期間,為保障舉辦地空氣質(zhì)量,調(diào)度本轄區(qū)內(nèi)周邊區(qū)域共同實(shí)施大氣污染物減排措施。
對環(huán)境污染問題突出、各地整治效果不明顯以及對大氣環(huán)境質(zhì)量影響程度較大的行業(yè)進(jìn)行調(diào)度。
對國家和省委、省政府督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和交辦的突出環(huán)境問題,以及群眾反映強(qiáng)烈、舉報(bào)集中、久拖不決的環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)度。
經(jīng)研究,對其他涉及大氣污染防治確有必要調(diào)度的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)度。
河北省提出,對于無正當(dāng)理由且未按照調(diào)度令要求進(jìn)行整改的,經(jīng)省政府授權(quán),由省大氣辦派出調(diào)查組依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,視具體情節(jié),追究各級各相關(guān)部門履職責(zé)任和企業(yè)的治污主體責(zé)任。各市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))政府和省政府負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門的落實(shí)調(diào)度令情況,將納入對各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的政績考核。